ทางการจีนประกาศเดินหน้านโยบายภาษีรูปแบบใหม่ โดยกระทรวงการคลังร่วมกับสำนักบริหารการจัดเก็บภาษีแห่งรัฐของจีน เริ่มบังคับใช้การจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตราร้อยละ 20 จากเงินปันผลและเงินโบนัสที่บุคคลสัญชาติต่างชาติต่างๆ ได้รับจากบริษัทผู้ประกอบการที่ลงทุนโดยต่างประเทศ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันอังคารที่ 1 กันยายนเป็นต้นไป
โดยการขยับตัวครั้งนี้ถือเป็นการยุติมาตรการยกเว้นภาษีที่ใช้มาอย่างยาวนานตั้งแต่ปี 1994 ซึ่งในอดีตเคยเป็นฟันเฟืองสำคัญในการเปิดประเทศและดึงดูดเม็ดเงินลงทุนจากต่างชาติ
หลิวอี๋ ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการคลังสาธารณะและการจัดเก็บภาษีแห่งประเทศจีน มหาวิทยาลัยปักกิ่ง สะท้อนมุมมองว่า มาตรการยกเว้นภาษีตลอด 30 ปีที่ผ่านมาได้ทำหน้าที่สนับสนุนการเติบโตอย่างเต็มที่แล้ว แต่ในบริบทปัจจุบันที่จีนกำลังเร่งยกระดับสู่เศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมมาตรฐานสูง ปัจจัยดึงดูดใจนักลงทุนต่างชาติได้เปลี่ยนผ่านไปสู่สภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยรวม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องหลักนิติธรรม ขนาดของตลาดในประเทศ ตลอดจนความพร้อมของระบบนิเวศและสิ่งอำนวยความสะดวกในภาคอุตสาหกรรม
ด้าน หลี่ซวี่หง รองประธานสถาบันการบัญชีแห่งชาติปักกิ่ง ชี้ว่าเมื่อระบบเศรษฐกิจก้าวหน้าถึงจุดหนึ่ง การพึ่งพาสิทธิประโยชน์ทางภาษีจะลดบทบาทลง และแทนที่ด้วยการสร้างสภาพแวดล้อมทางการค้าที่มีเสถียรภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม การปรับนโยบายครั้งนี้ไม่เพียงช่วยปิดช่องโหว่ทางภาษี แต่ยังสร้างความเป็นเอกภาพของระบบภาษีจีนให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ผลักดันการสร้างตลาดระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียว
สำหรับประเด็นความกังวลเรื่องต้นทุนของผู้ถือหุ้นต่างชาตินั้น หลี่ซวี่หง ยืนยันว่าภาระภาษีที่แท้จริงของบุคคลธรรมดาต่างชาติจะไม่ได้ปรับเพิ่มขึ้น เนื่องจากประเทศขนาดใหญ่ทั้งในยุโรปและอเมริกาต่างใช้ระบบภาษีเงินได้ทั่วโลก (Worldwide Income System) ซึ่งจัดเก็บภาษีจากพลเมืองในทุกแหล่งรายได้อยู่แล้ว ที่ผ่านมาการที่จีนยกเว้นภาษีให้ ทำให้นักลงทุนยังคงต้องนำรายได้ส่วนนี้ไปจ่ายภาษีเต็มจำนวนในประเทศบ้านเกิดของตนเอง แต่เมื่อจีนเริ่มจัดเก็บภาษีร้อยละ 20 ยอดภาษีที่ชำระในจีนจะสามารถนำไปใช้เป็นเครดิตหักลดหย่อนภาษีในประเทศต้นทางได้ ทำให้ภาระภาษีรวมสุทธิยังคงเท่าเดิม
ที่มา Xinhua
