สภานิติบัญญัติระดับสูงสุดของจีนได้เริ่มกระบวนการพิจารณาร่างแก้ไขกฎหมายพลังงานหมุนเวียน เพื่อยกระดับมาตรฐานการบริหารจัดการ การพัฒนา และการก่อสร้างโครงการพลังงานหมุนเวียนทั่วประเทศให้มีความเข้มงวดและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยร่างแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ถูกนำเข้าสู่การพิจารณาวาระแรก ในการประชุมครั้งที่ 25 ของคณะกรรมการถาวรประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน ชุดที่ 14 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 2–6 พฤศจิกายน
การผลักดันการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนถือเป็นพันธกิจหลักของจีนนับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 18 ในปี 2012 เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพลังงาน สร้างความมั่นคง ส่งเสริมความเป็นเลิศทางพลังงาน และขับเคลื่อนอารยธรรมเชิงนิเวศ จนทำให้ปัจจุบันจีนสามารถสร้างระบบพลังงานหมุนเวียนที่มีขนาดใหญ่ที่สุดและมีอัตราการเติบโตเร็วที่สุดในโลก
ร่างแก้ไขกฎหมายฉบับใหม่ประกอบด้วย 10 บท รวม 76 มาตรา โดยมีสาระสำคัญที่มุ่งเน้นการเสริมสร้างบทบาทนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน การปรับปรุงวัตถุประสงค์และข้อกำหนดทางกฎหมาย ตลอดจนการยกระดับการสำรวจทรัพยากรและการวางแผนพัฒนา ควบคู่ไปกับการเพิ่มความเข้มงวดด้านการบริหารจัดการโครงการพัฒนาและการก่อสร้างพลังงานหมุนเวียน
นอกจากนี้ การแก้ไขยังครอบคลุมมิติเชิงโครงสร้างที่สำคัญ ทั้งการส่งเสริมการผลิตและบริหารโครงข่ายการส่งพลังงาน การปรับปรุงกลไกการซื้อขายและการกำหนดราคาในตลาดพลังงาน การเร่งขับเคลื่อนนวัตกรรมเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรม การเสริมมาตรการคุ้มครองและกำกับดูแล รวมถึงการปรับบทลงโทษและความรับผิดทางกฎหมายให้มีความชัดเจนและรัดกุมยิ่งขึ้น
อีกหนึ่งหมุดหมายสำคัญคือการกำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับระบบใบอนุญาตไฟฟ้าสีเขียว (Green Electricity Certificate) ให้เป็นรูปธรรม ซึ่งระบบดังกล่าวเริ่มต้นในรูปแบบโครงการนำร่องมาตั้งแต่ปี 2017 ก่อนที่สำนักบริหารพลังงานแห่งชาติจีนจะออกใบอนุญาตชุดแรกในเดือนธันวาคม 2023
การปรับปรุงกฎหมายในครั้งนี้เกิดขึ้นสอดรับกับความเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างพลังงานของจีน โดยตั้งแต่การเริ่มต้นแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี ฉบับที่ 14 (2021–2025) พลังงานใหม่อย่างพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ได้เข้ามามีบทบาทอย่างก้าวกระโดด ประกอบกับการพัฒนาตลาดพลังงานระดับชาติที่เป็นเอกภาพ ส่งผลให้ปัจจุบันไฟฟ้าจากพลังงานใหม่มากกว่าครึ่งหนึ่งถูกกำหนดราคาผ่านกลไกตลาด โดยในช่วงเดือนมกราคม–กันยายนของปี 2026 ปริมาณการซื้อขายไฟฟ้าผ่านกลไกตลาดของจีนพุ่งแตะ 5,853.6 พันล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง เติบโตเพิ่มขึ้นร้อยละ 18.9 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนหน้า
แฟ้มภาพซินหัว : โครงการบูรณาการประมงและโซลาร์เซลล์ และฟาร์มกังหันลมในอำเภอเป่าอิง มณฑลเจียงซูทางตะวันออกของจีน วันที่ 27 ต.ค. 2026
ที่มา Xinhua
